A garantizar la adecuada implementación y control del Programa Económico y Social del Gobierno cubano 2026, donde «cada cual hable el mismo idioma», convocó el miembro del Buró Político y Jefe del Gobierno de la República, Manuel Marrero Cruz, durante la sesión ordinaria del Consejo de Ministros correspondiente al mes de abril, que fue encabezada por el Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez.
Este «es un documento enriquecido, consultado con la
sabiduría popular», en el que están «todas nuestras grandes metas y compromisos
en la necesaria e imprescindible transformación que requiere nuestra economía y
en el ámbito social», señaló el Primer Ministro, quien insistió en que se
adapte a las características de cada lugar y que sirva como mecanismo de
medición, para ponernos las metas, los indicadores, y poder lograr y alcanzar
los objetivos previstos».
El Jefe de Gobierno hizo el llamado durante la presentación
de los resultados del Programa en el primer trimestre del año, que incluyeron
—informó— la conclusión por el Comité Central del Partido del proceso de
consulta del mismo; su publicación; la actualización del cronograma para su
implementación por cada uno de los objetivos generales, específicos, acciones,
fechas y responsables; la reciente presentación en el Consejo de Estado del
avance en su implementación y la indicación para el proceso de actualización
del Programa a todos los niveles.
Marrero Cruz abordó las principales políticas aprobadas en
el período. Comentó que, en cumplimiento del cronograma previsto para la etapa,
se encuentran aprobados 81 objetivos específicos; de ellos, 32 implementados y
49 en proceso de implementación. De las 158 acciones previstas, 65 han sido
cumplidas y el resto está en proceso de implementación con seguimiento en lo que
resta del año.
LA ECONOMÍA EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2026
Como es tradicional por estas fechas, la sesión del Consejo
de Ministros evaluó el comportamiento de la economía al cierre del primer
trimestre, información que estuvo a cargo del titular del Ministerio de
Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, quien abordó el
comportamiento de indicadores macroeconómicos como la programación monetaria,
en la que, entre otros detalles, se reporta un incremento del dinero en
circulación.
Con respecto a la inflación medida según el Índice de
Precios al Consumidor que capta la Oficina Nacional de Estadísticas e
Información, expresó que al cierre de marzo se registró un índice interanual
del 13,42 %, ligeramente superior con respecto a febrero.
Esto —argumentó— podría estar señalando un nuevo repunte de
las presiones inflacionarias en la economía. Recordó que desde marzo de 2023,
cuando la inflación interanual alcanzó el 46,4 %, se había venido produciendo
una desaceleración en ese indicador.
Este crecimiento —explicó— estuvo determinado,
fundamentalmente, por el comportamiento de los precios de los productos
agropecuarios, que en el mercado estatal se elevó un 3,5 % y en el no estatal
un 31,9 %, un incremento que se concentró en La Habana, porque en el resto de
las provincias, de forma general, estos precios disminuyeron.
De enero a marzo se reportan incumplimientos en el plan
inversionista debido a las limitaciones en la disponibilidad de combustibles,
recursos de balance central como acero y cemento, y financiamiento para la
adquisición de insumos destinados a la terminación de las obras.
Pese a las restricciones provocadas por un bloqueo cada vez
más recrudecido, agudizado aún más por el cerco petrolero, el país no cede en
sus esfuerzos de resistencia y creación, por lo que en el período prosiguió el
Programa de Gobierno para la recuperación del Sistema Electroenergético
Nacional. En el primer trimestre se ha ejecutado el 43 % del plan para 2026.
Entre los logros está la terminación de cinco parques solares fotovoltaicos con
una generación de 58,74 MW de potencia; la instalación de 2782 módulos solares
para viviendas y la recuperación de 239 MW de potencia como resultado de las
acciones de rehabilitación en la Unidad 2 de la CTE Ernesto Guevara de la
Serna, Santa Cruz del Norte (80 MWp), y en la Unidad 4 de la CTE Carlos Manuel
de Céspedes, de Cienfuegos, con 159 MWp.
Aunque ralentizados por las limitaciones materiales, se
continúa trabajando en los programas de trasvase, construcción de redes,
conducciones de agua y de saneamiento; en el cambio de matriz energética en
bombas de agua, en la reposición de equipos de bombeo y otras acciones
vinculadas al abasto y calidad del agua.
En el informe sobre el comportamiento de la economía al
cierre del primer trimestre del año, el ministro refirió los avances en la fábrica
de cemento Moncada, de Santiago de Cuba, inversión que presenta un avance
físico general de más del 98 %; y la modernización de la fábrica de cemento
Nuevitas, de Camagüey, cuyo proyecto está al 77 % de ejecución física.
La presentación del titular de Economía y Planificación en
la reunión de abril del Consejo de Ministros también abordó asuntos
relacionados con la exportación de bienes y servicios, ingresos en divisas,
importaciones, producción nacional, funcionamiento del sistema empresarial y del
resto de los actores económicos, entre otros temas, así como el desarrollo de
los programas sociales.
En un análisis crítico del comportamiento de la economía en
el primer trimestre de 2026, a propósito de la información brindada por el
Ministro, el viceprimer ministro y titular de Comercio Exterior y la Inversión
Extranjera, Oscar Pérez-Oliva Fraga, reiteró «la importancia de que cada cual
en su frente tenga la capacidad y la visión de pensar como país y de
transformar los métodos que tenemos para la solución de los problemas».
En las complejas circunstancias que enfrentamos —añadió—,
«los métodos tradicionales no nos están dando resultados; por tanto, hay que
actuar con mayor iniciativa, con propuestas diferentes, buscando mecanismos que
se atemperen a las condiciones actuales, y sobre todo olvidándonos del límite
de nuestras empresas, de nuestras entidades, y pensando en los beneficios que
puede tener para el país cualquier decisión que adoptemos».
El Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, señaló que, más
allá de los problemas objetivos, como la falta de combustibles, electricidad,
materias primas e insumos, que están teniendo un fuerte impacto en la economía,
en el sector de la producción de bienes y servicios hay que encontrar
soluciones que dependen sobre todo de nuevas iniciativas, incluso asociadas a
resolver esas propias limitaciones, como puede ser generar ingresos en divisas
para comprar combustible.
Entre otras gestiones, incluyendo resolver problemas
organizativos que estuvieran deteniendo estas respuestas, puso como ejemplo
que, ante la falta de materias primas para la actividad principal, una entidad
tiene que pensar en cómo puede obtener otras que le permitan mantener
actividades secundarias en beneficio del país, de la empresa y de sus trabajadores.
Subrayó, a propósito, que, en medio de todas estas
restricciones, hay OSDE que tenían empresas con pérdidas, pero buscaron
alternativas y las sacaron de esas pérdidas e incluso ahora están obteniendo
ganancias; sin embargo —denunció— otras no las han buscado.
Hoy —enfatizó Marrero Cruz— la gestión económica «tiene que
estar a la altura de los tiempos complejos que estamos viviendo. La tarea
—expuso— es ver cómo, en medio de todas estas circunstancias, de estas
complejidades, cada cual se reinventa, cada cual busca vías, soluciones
alternativas, porque hay un sinnúmero de cosas que se podrían hacer y no
siempre se están haciendo».
MOVILIZAR CON RECURSOS ENDÓGENOS A LOS MUNICIPIOS Y AL PAÍS
Durante la jornada, el máximo órgano de Gobierno aprobó el
Informe de Ejecución del Presupuesto del Estado al cierre de marzo de 2026.
Según explicó Vladimir Regueiro Ale, ministro de Finanzas y Precios, el
resultado presupuestario presenta un déficit superior al planificado debido,
fundamentalmente, al incumplimiento en los ingresos netos.
No obstante, en los Órganos Locales del Poder Popular se
alcanzó en el primer trimestre del año un superávit superior a los 4000
millones de pesos. Seis provincias fueron superavitarias: Pinar del Río,
Artemisa, La Habana, Mayabeque, Matanzas y Villa Clara, así como 60 municipios
de todo el país.
Sobre los ingresos brutos planificados entre enero y marzo,
señaló que cerraron al 89 %. El incumplimiento se concentra en los aportes al
Presupuesto Central; no así en los presupuestos locales y de la seguridad
social, que se sobrecumplieron al 6 % y al 10 %, respectivamente.
Regueiro Ale explicó que la caída en los aportes al
Presupuesto Central es consecuencia de las limitaciones impuestas al país,
agudizadas por el bloqueo energético, que han restringido los aportes, como el
impuesto especial a los combustibles y sobre las utilidades de las entidades
económicas; los ingresos no tributarios, concentrados en los incumplimientos de
los dividendos; y la mengua en el impuesto especial a los cigarrillos, aunque
la industria confirma la recuperación de esas ventas en lo que resta de año.
El titular de Finanzas y Precios se refirió también a la
importancia de la recaudación de la Contribución Territorial para el Desarrollo
Local, con énfasis en aquellos recursos que constituyan fuentes para respaldar
gastos del municipio.
En estas condiciones de tensión financiera —dijo—, en los
territorios estos fondos deben usarse con la agilidad que se requiere; por eso
ratificamos la alerta de emplear estos recursos en actividades productivas que
nos puedan dar, con recursos endógenos, mayores servicios, otro nivel de
productos, y movilicen la circulación mercantil minorista y, en consecuencia,
nos puedan dar aportes al Presupuesto».
Sobre la actual Campaña de Declaración y Pago de Impuestos
y Utilidades, informó que a esta altura del año se encuentra al 99,6 %,
mientras que en 2025 cerró al 99,8 %. Con respecto a los gastos, explicó que
están al 97 % del plan.
Al comentar el comportamiento desfavorable del Presupuesto
del Estado en el primer trimestre del año a partir del incremento del déficit
en una cuenta que ya es deficitaria, el miembro del Buró Político y Jefe del
Gobierno de la República, Manuel Marrero Cruz, alertó sobre el rompimiento de
la tendencia a la contención que este iba mostrando en los últimos períodos. A
fin de revertir este comportamiento, Marrero Cruz orientó concentrar las
acciones en el control del Presupuesto, el incremento de los ingresos y la
reducción de gastos.
Tenemos —insistió— que seguir buscando salidas para
incrementar los ingresos, reducir el déficit fiscal; y «hacer todo lo posible
en busca de soluciones alternativas».
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO
El máximo órgano de Gobierno aprobó ejercer la iniciativa legislativa
a favor de tres anteproyectos de leyes, que se presentarán en julio a la Asamblea
Nacional del Poder Popular.
Se trata de los Anteproyectos del Código de Trabajo con los
resultados alcanzados en la consulta a los trabajadores; el de la Ley de la
Vivienda; y el de la Ley de Organización de la Administración Central del
Estado.
Sobre el Anteproyecto del Código de Trabajo, presentó una
síntesis el titular del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Jesús
Otamendiz Campo, quien explicó los fundamentos legales y políticos para una
modificación que contempló, además, un proceso de consulta con los colectivos
laborales entre el 8 de septiembre y el 12 de diciembre de 2025 que incluyó 40
591 reuniones: 36 416 en colectivos laborales, 2 522 en colectivos de
trabajadores por cuenta propia, 893 en mipymes y en colectivos mixtos y misiones
de Cuba en el exterior.
En los intercambios se realizaron 96 250 propuestas, de las
que fueron aceptadas 41 403 (43 %), se aceptaron en parte 9 641 (10 %), se
esclarecieron 8 703 dudas (9 %), no se aceptaron 33 687 (35 %) y se estimaron
como no competentes 2 816 (3 %).
El Anteproyecto de la nueva Ley de la Vivienda fue sometido
a consideración del Consejo de Ministros por parte del titular del MICONS, René
Mesa Villafaña, quien explicó que este da respuesta a la necesidad de una nueva
ley que integre la producción y gestión de la vivienda y sus urbanizaciones con
un enfoque económico, legal, sociocultural y ambiental, y dé respuesta a la
dinámica demográfica y otras transformaciones económicas a partir de la
presencia de nuevos actores, con una mirada local y territorial.
Es resultado de un amplio proceso de consulta con
organismos de la Administración Central del Estado, la Academia, los órganos de
Justicia, delegadas y delegados del Poder Popular y diputadas y diputados de la
Asamblea Nacional, consejos populares, población a través de correos
electrónicos, el sistema de la vivienda y otros.
La Propuesta de Anteproyecto de la Ley de Organización de
la Administración Central del Estado estuvo a cargo del compañero Andry Matilla
Correa, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, quien
señaló que «no se trata de un mero movimiento estructural, sino que es el
rediseño de cada uno de los Organismos de la Administración Central del
Estado».
«Se ajusta —explicó— a las necesidades de la gestión
pública de nuestro país y fortalece la mirada del trabajo por políticas
públicas, que es algo fundamental; y rediseña el diálogo entre la estructura
administrativa central y las estructuras adscriptas subordinadas y el sistema
empresarial que está relacionado con cada uno de estos organismos».
En el proyecto se regulan las bases generales de la
organización de la Administración Central del Estado y se determina el número,
denominación, misión y funciones de los ministerios y demás organismos que la
integran. De los 27 organismos de la Administración Central del Estado
actuales, se reducen a 21.
Al abordar la propuesta de nueva estructura de la
Administración Central del Estado, el primer ministro Manuel Marrero Cruz
comentó: «Un país pequeño, un país con una situación tan compleja, no puede
tener una estructura tan grande, tanta burocracia, lo cual hace que los
procesos no sean eficientes, por lo que requieren un diseño diferente».
El Jefe de Gobierno acotó que «este es un primer y buen
acercamiento, pero nosotros no renunciamos, después de que lo implementemos, a
seguir estudiándolo. Esto es una oportunidad para reordenar, aprovechar mejor
los recursos humanos existentes, los cuadros existentes; que no nos quepa la
menor duda de que es un proceso complejo, pero un proceso necesario».
En la sesión ordinaria del máximo órgano de Gobierno
también se realizaron las rendiciones de cuenta de la ministra presidenta del
Banco Central de Cuba, Juana Lilia Delgado Portal, y el gobernador de Holguín,
Manuel Francisco Hernández.
Otro punto en la agenda fue la situación y tendencias de la
corrupción en el ámbito de la gestión administrativa durante 2025, que estuvo a
cargo de la contralora general de la República, Miriam Marbán González.
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(René Tamayo León – Granma)
JCDT – YRV – SST